深圳市電子合同標準研制及應用試點項目順利通過專家組考核驗收

2012年8月，國家發(fā)改委批復深圳市市場監(jiān)管局申報的項目《深圳市電子合同標準研制及應用試點》（發(fā)改辦高技〔2012〕2218號），該項目的頂層設計就是要制定《深圳市網絡交易合同規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》是該項目的綱，“標準研制（108個）及應用試點”是目，綱舉則目張。該項目由質檢總局依托深圳市市場監(jiān)管局開展政策試點，為國家出臺電子商務相關政策法規(guī)及標準并推廣應用先行探路。 

“填補了法律法規(guī)在網絡交易合同監(jiān)管中的空白，為國家電子商務立法、立標探路，營造了電子商務可信交易環(huán)境，促進電商行業(yè)的快速發(fā)展，為網絡交易糾紛解決提供證據支持，維護經營者和消費者的合法權益，深圳市市場和質量監(jiān)管委這一探索生動地詮釋了轉變政府職能，建設服務型政府的現代法治理念”。2016年12月10日第四屆“中國法治政府獎”頒獎典禮上，全國人大常委會原副秘書長周成奎代表組委會在給市市場和質量監(jiān)督委申報的獲提名獎項目《規(guī)則》的頒獎詞中稱贊到。 

《規(guī)則》是本屆評選中深圳市以及全國市場監(jiān)管系統(tǒng)唯一獲此殊榮的項目。 

由市眾信中心研制的108個標準基本涵蓋了消費者關注度比較高的產品及服務領域。目前已試點保存深商E天下、蘇寧易購、華強電子等九個電商平臺及電商企業(yè)電子合同及憑證約30萬條，獲5700消費者授權試點處理在線糾紛3000余起。并與仲裁委（ODR+云上仲裁）、律師所（在線糾紛維權處理）、評鑒機構（鑒定存儲信息真?zhèn)危?、政府機構等進行合作試點均取得良好成效。充分說明《規(guī)則》的制度設計科學合理且具實操性。 

《規(guī)則》為國家電子商務立法立標先行探路的同時也為加強市電子商務的合同行政監(jiān)管提供了強有力的抓手。它與之前該委牽頭修訂出臺的《深圳經濟特區(qū)合同格式條款條例》及《深圳經濟特區(qū)合同格式條款備案辦法》率先全國構建了較為完備的深圳市實體及虛擬市場合同行政監(jiān)管體系。 

《規(guī)則》的探索除“填補空白、先行探路”之外還創(chuàng)造了以下四大社會價值： 

1、推進市場監(jiān)管領域相關職能的整合及無縫銜接 

《規(guī)則》率先全國整合了工商部門的合同行政監(jiān)管、電子商務、消費維權和質檢部門的標準化職能，推進了市場監(jiān)管領域相關職能的整合及無縫銜接。 

2、筑巢引鳳（《規(guī)則》應用企業(yè)聲音） 

深圳眾簽科技有限公司：作為北京清華的團隊，正是深圳良好的政策環(huán)境吸引我們在此落地。尤其在互聯網金融領域，市場對“電子合同應用與保全”的需求聲音更為強烈，更多的客戶都是主動找到我們。 

深圳思薩科技股份有限公司：在政策鼓勵引導下，我們在跨境行業(yè)，從上游品牌商的合同簽章到下游分銷商的合同簽署，既做到商品的正品溯源，也為提高商品質量把關，并保障消費者的利益，三者共贏。 

3、規(guī)范引導促發(fā)展 

《規(guī)則》通過規(guī)范引導吸引眾多電商企業(yè)落戶深圳并促進市電商企業(yè)飛速健康發(fā)展。據深圳市電子商務服務中心提供數據顯示，2016年1-11月，深圳電子商務交易總額為17195.23億元，同比增長17.8%；網絡零售交易額為2044.4億元，同比增長42%；跨境電子商務交易額為353.59億美元，同比增長22.1%，跨境進口額為88.81億美元，同比增長18.7%，出口額264.78億美元，同比增長23.2%。其中前海灣保稅港區(qū)的進出口額約為12.73億人民幣，同比增長28.5%，深圳郵政郵件處理中心及郵政快件處理中心進出口額約為8.17億人民幣。 

4、強力推動政府職能轉變 

《規(guī)則》突破實體合同傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，率先全國引入政府主導的第三方儲存機構配合虛擬市場監(jiān)管的技術支撐與服務保障?！兑?guī)則》強力推動了政府職能的轉變，寓行政監(jiān)管于公共服務、技術支撐和安全保障之中，促進了“放管服”的改革創(chuàng)新。